3分鐘前
本站訊 近年來,我國國內(nèi)食品安全狀況總體向好,抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上;而在進口食品方面,海關(guān)總署進出口食品安全局每月會發(fā)布進境不合格食品的具體情況,對不合格食品堅決予以退運或銷毀,將安全風險拒之國門之外。此次,本站將結(jié)合2016-2020年間(具體指2016年1月-2020年8月,下同)進境不合格食品信息進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和原因分析,并與大家一起探討交流未來進口商在進口食品過程中需注意的問題。
一、近年來進境不合格食品總體介紹
本站抽檢查詢分析系統(tǒng)統(tǒng)計結(jié)果顯示:2016-2020年期間(2016年1月-2020年8月),海關(guān)總署進出口食品安全局發(fā)布的進境不合格產(chǎn)品信息中涉及進境不合格食品批次總數(shù)約13591批,約來自全球近122個國家或地區(qū),涉及近30種常見的食品種類。以下分別從年度、來源國/地區(qū)、產(chǎn)品類別以及不合格原因分類4個維度進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。
1、年度分布
本站抽檢查詢分析系統(tǒng)統(tǒng)計結(jié)果顯示(詳見圖1):2016-2020年間,進境不合格食品在2017年達到最大值,自2018年起開始大幅回落,基本在1300批次左右上下浮動。進境不合格食品數(shù)量的減少與進口食品總量有一定的關(guān)系,但也與我國對進境食品進一步加強安全管控密不可分。

圖1 2016-2020年間我國進境不合格食品批次數(shù)
2、來源分布
2016-2020年間,進境不合格產(chǎn)品來自120多個國家/地區(qū),從不合格食品批次占總不合格批次的百分比來看,進境不合格食品主要來自(詳見圖2)中國臺灣、日本、美國、韓國、意大利、越南、澳大利亞、法國、德國以及英國。來自這10個國家/地區(qū)的進境不合格食品批次數(shù)約占總不合格批次數(shù)的60%,成為我國進境不合格食品的主要來源地。

圖2 進境不合格食品主要來源地及占比
3、產(chǎn)品分類
本站抽檢查詢分析系統(tǒng)統(tǒng)計結(jié)果顯示:2016-2020年間,進境不合格食品批次數(shù)排名前十的食品分別是:飲料、焙烤食品、糖果和巧克力制品、水產(chǎn)及其制品、酒類、肉及肉制品、方便食品、調(diào)味品、特殊膳食食品以及乳及乳制品,約占總不合格食品批次數(shù)的80%,具體情況如圖3所示。

圖3 進境不合格食品主要產(chǎn)品種類及占比
4、不合格原因分類
按照進境不合格原因進行分類,2016-2020年間,進境不合格食品主要因資料不全、添加劑使用不合規(guī)、標簽不合格、質(zhì)量指標不合格以及保質(zhì)期不合格等原因被拒入境或銷毀,約占總不合格類別的80%,具體情況詳見圖4。

圖4 進境不合格食品主要不合格原因及占比
二、進境食品不合格原因及分析
結(jié)合2016-2020年間進境不合格食品的具體情況我們重點分析下主要的不合格原因。
1、資料不全
按照進出口食品安全局發(fā)布的進境食品不合格信息,本站將“未按要求提供證書或合格證明材料”歸屬為“資料不全”。在此方面,需關(guān)注我國對進口食品實行的隨附官方分析證書的管理措施。
目前,我國要求進口商在食品進口時,向入境口岸檢驗檢疫部門提交該批貨物隨附的出口國家(地區(qū))主管部門出具的輸華食品官方證書,以證明該批向中國出口的食品符合中國法律法規(guī)和標準要求。目前,對華出口的肉類、水產(chǎn)品和乳制品等產(chǎn)品必須隨附出口國主管部門出具的輸華食品官方證書,證書樣本須經(jīng)我國進口食品主管部門確認。未隨附我方確認官方證書的上述種類的輸華食品,將不準入境。
2、食品添加劑的不合規(guī)使用
2016-2020年間,進境不合格食品有關(guān)食品添加劑的不合規(guī)使用主要涉及:超范圍或超限量在部分食品中使用相關(guān)食品添加劑。對于此方面問題,不僅需要知道我國目前對食品中食品添加劑的使用要求,還需針對具體產(chǎn)品具體研判。
目前,我國對食品添加劑的使用管理主要依據(jù)GB 2760-2014《食品安全國家標準
食品添加劑使用標準》,是我國現(xiàn)行有效的規(guī)范食品添加劑使用的強制性國家標準,標準中規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大用量。《進出口食品安全管理辦法》規(guī)定:進口食品應(yīng)當符合中國食品安全國家標準和相關(guān)檢驗檢疫要求。如果不符合GB 2760-2014的相關(guān)要求,進口食品將被視為不合格,并按照相關(guān)要求進行處置。
3、標簽不合格
位列進境不合格食品不合格原因第三位的是標簽不合格。作為產(chǎn)品形式合規(guī)的重要因素,食品標簽是消費者獲知食品具體信息的重要途徑,作為其判定食品是否可安全消費的主要途徑或依據(jù)。因此,世界各國對預包裝食品的標簽標識均進行了嚴格規(guī)定。我國對預包裝食品的標簽標識要求在《中華人民共和國
食品安全法》等基本大法、行政法規(guī)或地方性法規(guī)、規(guī)章及食品安全國家標準中均有體現(xiàn),其中,有關(guān)進出口預包裝食品的標簽標識要求主要依據(jù)GB 7718-2011《食品安全國家標準
預包裝食品標簽通則》、GB 28050-2011《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》等食品安全標準進行研判。
除上述通用的法律法規(guī)和食品安全標準中的標簽標識要求外,還有部分針對特定食品的標識要求,比如GB 13432-2013《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》、GB 29924-2013《食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》。在進口時,需綜合通用要求和針對具體產(chǎn)品的標簽標識要求綜合研判。進口商應(yīng)當負責審核其進口預包裝食品的中文標簽是否符合我國相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標準要求。審核不合格的,不得進口。
4、質(zhì)量指標
本站抽檢查詢分析系統(tǒng)將涉及產(chǎn)品的食品安全國家標準中要求的感官、理化指標等不合格歸類為質(zhì)量指標不合格,質(zhì)量指標的不合格也是進境食品不合格的重要因素。從這個角度來講,進境食品不僅僅要關(guān)注添加劑的使用及其他生物、化學物質(zhì)的殘留情況,還需關(guān)注產(chǎn)品是否有相應(yīng)的食品安全國家標準強制規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量指標。不符合產(chǎn)品的強制性食品安全國家標準中規(guī)定的質(zhì)量指標的要求,該類食品會被判定為不合格食品。
5、保質(zhì)期
保質(zhì)期是指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下,保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。食品生產(chǎn)者可選擇以具體日期或固定時間段的形式標示保質(zhì)期,保質(zhì)期應(yīng)與生產(chǎn)日期具有對應(yīng)關(guān)系。以固定時間段形式標示保質(zhì)期的,可選擇以生產(chǎn)日期或生產(chǎn)日期第二天為保質(zhì)期計算起點。
三、小結(jié)
綜上我們可知:目前進境食品不合格原因排名前5的基本涉及了產(chǎn)品的質(zhì)量、安全以及標簽標識方面的要求,當然還有其他原因,比如未獲得檢驗檢疫準入、貨證不符、檢出未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分以及包裝不合格等,都是進口商應(yīng)該重點關(guān)注的問題。要遵守中國食品安全法律法規(guī)和食品安全標準的要求,以及確保各種文件或資格證明材料符合進口要求,需要結(jié)合大量的管理文件進行綜合研判,因此企業(yè)必須擁有強大的技術(shù)支持或指導,才能最大限度確保輸華食品的安全合規(guī)。在此方面,本站建議進口商可就具體問題咨詢當?shù)睾jP(guān),同時借助第三方標準法規(guī)咨詢機構(gòu)來獲得有效的技術(shù)支持。
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日期:2020-11-18