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旅游區在開發、建設之前,原則上應當編制總體規劃。小型旅游區可直接編制控制性詳細規劃。隨著旅游業的蓬勃發展,旅游規劃編制的任務越來越重,各方對規劃的要求也越來越高,市場上難免出現魚目混珠,魚龍混雜的現象。旅游規劃決定著景區和項目的未來。
一個好的旅游規劃,在全1面貫徹《旅游規劃通則》的基礎上,必須突出重點。
一是相同的規劃突出不同的要素。在規劃編制過程中,要根據實際情況決定哪個要素重寫、哪個要素輕寫。
二是不同的規劃要突出不同規劃的重點。不同的規劃要解決的問題不同,要求也不同。
三是不同產品的規劃要突出不同產品的重點。旅游業蓬勃發展,旅游產品的種類越來越多,要根據各類產品的特點、要求展開規劃。
旅游的重要目的就是要為人們帶來的快樂、的興奮。作為旅游發展和旅游產品的建設“藍本”,旅游規劃應該為這種快樂和興奮提供的建設依據。尤其是景區建設規劃,更要把制造“興奮點”當作一個規劃重點。旅游區總體規劃的任務,便是是分析旅游區客源市場,確定旅游區的主題形象,劃定旅游區的用地范圍及空間布局,安排旅游區基礎設施建設內容,然后提出開發措施。
1、根據自身特色,確定旅游景區開發類型。
景區或景區周邊有文化基礎,適合作文化型康養旅游開發;有長壽文化基礎,倡導食養、藥養等健康養生,適合作長壽文化康養旅游開發;有溫泉這一核心資源,適合作溫泉型康養旅游開發;有產業基礎的適合作醫養結合型康養旅游開發;僅有良好的自然生態環境,應結合種植、服務、養生項目等,進行生態養生旅游景區開發;有一定自然環境資源,同時周邊有高質量的老人客群,適合作養老旅游景區開發。
2、無特色資源,進行特色植入。
對于無明顯特色資源的旅游景區,要進入康養旅游開發,必須進行特色植入。這類型一般僅適合長壽文化型、生態養生型,醫養結合型或養老旅游景區型開發。
長壽文化型前期需統計旅游數量,如果數量較多,可渲染旅游景區的長壽概念,強化長壽文化基因,進行長壽文化型旅游景區開發;生態養生型要求旅游景區有較好的環境基礎,后期要改善和維護旅游景區生態環境,同時培育和引導養生養老產業進駐,發展養生產業,進行生態養生型開發;醫養結合型需導入產業,形成種植產業鏈或形成產業園等,進養結合型旅游景區開發;養老旅游景區型依托某一自然環境,進行周邊環境的開發打造,同時建設康復設施、服務中心等健康養老設施,完善養老居住、康復護理、老年活動中心等多功能的養老旅游景區。