根據分析，當前各地社區食堂根據運營主體的不同大致可分為四類：一個是由地方統一為有需要的社區建設，有利于集中資源、快速推進；一個是由社區自己建設運營，優點在于能夠比較地滿足居民個性化需求；還有一個是由居民自發建設；后一個則是由開發商等市場主體直接規劃運營，規劃水平較高、成本控制比較好。

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出招，優惠政策支持。

午餐12元、晚餐8元、老人還能再優惠。去年6月建成的蘇州姑蘇區雙塔街道里河社區食堂由社會化養老機構——居家樂中心運營，菜價十分優惠。據介紹，去年里河社區從街道拿到10多萬元補貼，給食堂運營帶來很大支持。

補貼不是隨便給，而是建立在考核結果之上。雙塔街道每年會根據居民滿意度對機構運營情況進行考核，視情況發放補貼。蘇州市民政局養老處副處長羅林告訴記者，目前蘇州市門對社區食堂的支持政策大致分為三類：一是食堂建設補貼，根據規模不同，每年補貼4萬至8萬元不等；二是運營補貼，比如服務一個老人一年給予500元補貼；三是保險補貼，比如為食堂購買居家養老護理責任險等。

“給錢”之外還能“給場所”。記者在調查中發現，各地除推出社區食堂運營補貼、食堂服務人員獎勵、減免租金等資金支持政策外，有的地方還將社區公共空間免費提供給運營企業，減輕其出資負擔。

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既需要扶一把，也要通過市場化方式更科學地運營

社區食堂市場化發展道路能否走得好？不少企業認為，社區食堂盈利周期較長、利潤相對有限，但長期經營仍有吸引力。

一方面，社區食堂作為重要的公共服務之一，市場規模不小，持續運營有空間。

“城市發展模式已經從快速擴張更多地轉向有機更新、精細管理，城市管理要下‘繡花功夫’，社區食堂就是一個細致的‘針腳’。”

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