在我國，“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式還仍在普遍沿用，灌溉用水一半在輸水中就滲漏損失了，灌溉用水的利用系數(shù)大多只有0.4，不足一些發(fā)達國家的一半水平。一方面存在嚴重的不節(jié)水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進和運行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。我國每平方水灌溉后增產(chǎn)糧食0.5公斤，發(fā)達國家則可達2公斤。工業(yè)，因為現(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，美國是8立方米，日本只有6立方米，是發(fā)達國家的10～20倍；我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為40%左右，而發(fā)達國家平均為75%～85%。

用水管理的目的：①通過實行節(jié)約用水、合理用水提高用水效率；②維護社會各方面合法權(quán)益，達到公平共享；③在保護和不惡化生態(tài)環(huán)境的前提下，使水資源盡可能滿足國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮有限水資源的綜合利用效益。

用水管理的內(nèi)容：用水管理的內(nèi)容，包括實行水的使用權(quán)合理分配和取水許可制度，用水和排水的計量監(jiān)測，用水的統(tǒng)計，水的有償使用和市場調(diào)節(jié)制度。超標(biāo)準(zhǔn)用水的處罰等內(nèi)容。

隨著工業(yè)化進程、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化的加快，城市居民生活質(zhì)量的提高，城市生活用水的增加和污染的加重是必然趨勢。我國的用水管理，在全國范圍內(nèi)，由國務(wù)處有關(guān)部門協(xié)同行政主管部門行使用水管理權(quán)。在21世紀(jì)上半夜經(jīng)濟快速發(fā)展的中國，這一狀況尤為凸顯。為了解決日益增加的城市用水問題，近年來進行了大量的城市供水工程建設(shè)，并取得了很明顯的成效。但是如何實現(xiàn)可持續(xù)的城市用水，還面臨著很重要的問題。