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在“關于培養新時期建筑業工人隊伍的指導意見”中,在“關于培養新時期建筑業工人隊伍的指導意見”中,建議建立工業,企業,學院和建筑工人職業教育培訓體系。社會力量。創新的考試模式,技能鑒定機構應充分依靠大中型項目進行技能鑒定。企業應明確工人技能培訓項目成本的相關成本。
很明顯,這項政策的目的是培養具有技能,資格,透明身份和社會福利的新一代產業工人,使農民工能像外國建筑工人一樣過上體面的生活。
經辦大廳防控措施進行強化
經辦大廳是業務的線下辦理點,可能存在的風險,“通知”中表明,經辦大廳是經辦機構疫情防控的風險點,為保障工作人員和參保人的健康和安全,降低風險,各地必須要按照國家對公共服務場所疫情防控的要求,做好通風、消毒、體溫監測等必要措施。
經辦大廳必須對設備儀器進行嚴格消毒,工作人員必須按照規定佩戴口罩、戴好手套,需要辦理業務的群眾必須佩戴口罩方能入廳,并且配合工作人員自覺做好體溫檢測。經辦大廳必須設置疑似病例隔離觀察場所,如有情況必須進行就地隔離并且聯系當地衛生防疫部門。
1.法律適用不同:勞務外包適用合同法,崇尚當事人的意思自治,法無禁止即自由;勞務派遣則適用勞動合同法,勞動合同法屬于社會法范疇,帶有一定的公法性質。
2、管理權限不同:勞務外包中,從事外包勞務的勞動者由承包人直接管理,發包人不得直接對其進行管理;勞務派遣中的勞動者,主要由用工單位直接管理,用工單位的各種規章制度適用于被派遣勞動者。
3、風險的承擔不同:勞務外包中,承包人招用勞動者的用工風險與發包人無關;勞務派遣單位對被派遣勞動者的工作結果不負責任,成敗的風險由用工單位承擔。
4、資質要求不同:勞務外包中的承包人一般都沒有特別的經營資質要求;勞務派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規定設立的、獲得勞務派遣行政許可的法人實體。
“空殼化”太嚴重
建筑施工企業實行管理層和作業層相分離的體制改革后,勞務企業和勞務隊便成了施工生產的主力軍,多數勞務企業缺乏相應的企業管理和技術人才,更不注重對農民工的培訓、安全教育和管理,難以形成穩定的、高素質的新型建筑業產業工人隊伍,包工頭就是其中一種勞務用工形式。
據統計,有些地區勞務分包企業的“空殼化”比例高達62%以上,這些公司接到勞務分包任務后,靠著少數幾個管理人員,臨時拼湊缺乏組織、受教育程度較低、未經職業培訓的農民工隊伍來進行施工建設,導致分包、、拖欠農民工工資、惡意討薪行為屢屢發生。
勞務公司的現狀
建筑施工企業正在由勞動密集型向技術、管理密集型轉化,但現在勞務公司的現狀是:一方面,勞務作業人員缺乏系統的培訓,綜合能力和素質較低,難以接受和理解企業管理系統的實質要求,憑自己的理解和經驗做操作;另一方面,施工總承包企業對勞務人員也缺乏約束力,勞務人員只服從他的直接雇主指揮而不服從施工總承包企業人員的管理;此外,一些勞務分包商承攬工程后,還會將工程進行二次、三次分包,造成管理成本和跨度過大,執行力下降。